Предприниматель, который не осуществлял в налоговом периоде деятельность, не освобождается от обязанности по представлению деклараций за данный период.

На основании п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минфина России от 10.07.2007 N 62н.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 80 НК РФ и Порядком заполнения единой (упрощенной) налоговой декларации представлять единую (упрощенную) декларацию нужно ежеквартально не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января в налоговый орган по месту жительства физического лица.

Письмо УФНС России по г. Москве от 12.08.2010 №20-14/2/085015.